Порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего предусмотрен статьей 254 ГПК РФ.
Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) УФМС России по Орловской области, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.
Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) рассматриваются районными судами.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения УФМС России по Орловской области, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
В заявлении об оспаривании решений, действий (бездействия) УФМС России по Орловской области, должностных лиц, государственных служащих должно быть указано какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены, осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия.
К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих необходимо приобщить копию заявления, копию оспариваемого решения, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.
В соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратится в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, если иной срок для обжалования не установлен иными федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение УФМС России по Орловской области об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о принятии соответствующего решения.
Заявление судом рассматривается в течение десяти дней с участием гражданина и представителя органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановления, вынесенные должностными лицами УФМС России по Орловской области, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.